着力优化营商环境 助推农业农村高质量发展
县农业农村局党组书记 、局长 易能干
优化营商环境是深化改革开放、促进公平竞争、激发市场活力、推动县域经济高质量发展的重要举措。县农业农村局坚持以习近平总书记关于优化营商环境的重要论述为指引,认真学习贯彻国务院《优化营商环境条例》和省委省政府《关于更大力度优化营商环境 激发市场活力的若干措施》,以县委县政府提出的着力打造“全国一流、全省前列、全州最优”营商环境为目标,紧盯农业市场主体关切,着力构建公开透明、竞争有序、便捷高效、服务优良、保障有力的营商环境,助推农业农村高质量发展。
提高服务质量 优化农业农村发展的政务环境
▲ 要不断深化“放管服”改革,做到应进必进。在湖北政务网公布的现有政务服务事项的基础上,对涉及农业农村局的38项事权进行全面梳理,综合运用政务服务大厅、网络政务平台、移动客户端、服务咨询热线等方式,全部实行 “一站式”办理,实现全局政务服务事项应进必进、应上尽上、应联尽联、数据共享,实现线上线下一体办理。
▲ 要持续开展“减证便民”,做到应减尽减。取消食用农产品检测合格证明等2项证明事项;对农资经营许可等28项行政审批事项,实行现场查验前置和不见面审批,做到一网通办,提高政务服务效能;对农机购置补贴等10项行政给付和行政服务事项下放到乡镇、村,做到“能放尽放”。
▲ 要规范政务服务行为,做到应减尽减。梳理业务流程、简化办事手续,打造环节少、材料简、时限短的业务流程,全面落实“即收即办”、“一窗通办”、“一网通办”、“一次办结”,配合促进“一事联办”,让“最多跑一次”变为“数据跑”、“干部跑”,杜绝“多次跑”。
▲ 要坚持动态调整行政审批权责清单,做到应增尽增。对上级下放的行政审批和行政服务事项,要及时列入权责清单,明确清单内容,将新增的行政职权依据、行政主体、运行流程、对应责任等内容在清单中列示,明晰职责权限,自觉接受社会监督。
坚持文明执法 优化农业农村发展的法治环境
▲ 要转变执法和监管理念,健全行政执法权力制约机制,完善执法决定法制审核制度,减少执法层次,真正做到法无禁止皆可种植、养殖、加工和销售。
▲ 要严格执行行政执法“双随机一公开”和 “三项制度”,完善随机抽查对象名录库,编制随机抽查事项清单,实现抽查检查、结果录入、会商研判、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化。
▲ 要加强农业、渔业、畜牧、宅基地等农业综合执法检查,打击涉农违法行为,对群众举报、投诉的案件不推不拖,做到件件有落实、事事有回音。
▲ 要严格控制涉企检查频次,严禁随意检查,杜绝多头执法和重复执法,规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为,做到行政执法基本信息和动态信息主动公开,执法行为过程信息全程记载、可回溯管理,重大行政执法决定法制审核全覆盖。
完善信用体系 优化农业农村发展的市场环境
▲ 要指导重点企业发布诚信报告,依托“双随机一公开”平台系统,加强信用数据归集录入,完善企业信用信息,建立涉农领域严重失信“黑名单”,打击弄虚作假,骗取、套取国家惠农资金的行为。
▲ 要全面落实强农惠农富农政策,发挥部门优势和资源优势,优化农业招商环境,营造亲商、重商、爱商浓厚氛围。
▲ 要围绕农业产业发展、农村人居环境整治、农产品精深加工和冷链仓储物流开展招商引资,推动我县农业产业高质量发展。
▲ 要积极培育和壮大农业龙头企业,扶持有积极性、具备条件的涉农企业争名牌、创名牌,加强对名牌产品的宣传,提升名牌产品的影响力、竞争力和带动力。
转变工作作风 优化农业农村发展的服务环境
▲ 要坚持常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,改进干部工作作风,落实政务服务“三集中三到位”,执行首席代表负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究等工作制度,压缩办理承诺时限。
▲ 要全面落实“局长进窗口”制度,全面掌握农业农村服务窗口工作情况,解决行政审批服务中遇到的困难和问题。
▲ 要全面落实服务企业指导员制度,当好服务企业的“店小二”,让企业享受到“保姆式”服务,感受一流营商环境,真正留住企业。
▲ 要加强对农业干部队伍优化营商环境教育,扎实开展新型职业农民、农业专业技术人才、致富带头人等新型经营主体培训,着力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质管理队伍。
▲ 要坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则,完善政务信息公开制度,拓宽政务信息公开渠道,及时公开政务服务事项和政策措施,公示办理地点、联系方式、办理流程、办理结果等内容,规范受理、交办、承办和答复等环节,努力拓宽公众参与渠道,主动接受社会监督,努力营造公开透明的服务环境。
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编辑:廖祖英
审核:邹妤禹
签发:袁 凌
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